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一、制定的背景和依據(jù)

近日，人社部、財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2025〕18號），明確延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、技能提升補貼、保生活政策；人社部、教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2025〕20號），明確將符合條件的社會組織納入一次性擴(kuò)崗補助政策范圍。人社部發(fā)〔2025〕18號文件要求“各地要高度重視，細(xì)化具體實施舉措”，人社部發(fā)〔2025〕20號文件要求“各地要細(xì)化工作方案，落實工作要求”。據(jù)此，我廳牽頭研究制定了《河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳 河南省教育廳 國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局關(guān)于我省貫徹落實失業(yè)保險援企穩(wěn)崗惠民政策的通知》（豫人社辦〔2025〕35號，以下簡稱《通知》）。

二、出臺過程

《通知》細(xì)化我省2025年貫徹落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、技能提升補貼、一次性擴(kuò)崗補助和保生活政策的具體標(biāo)準(zhǔn)和措施，書面征求省財政廳、省教育廳、省稅務(wù)局、各省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）人力資源社會保障局和廳機關(guān)相關(guān)處室、廳屬相關(guān)單位的意見建議，并召開部分單位參加的座談會。目前，已研究討論達(dá)成一致意見，并經(jīng)我廳黨組會議研究和省政府前置審核。

三、基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容

《通知》分為五部分，前四部分分別細(xì)化2025年我省實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、技能提升補貼、一次性擴(kuò)崗補助和保生活政策的具體措施，第五部分提出工作要求�！锻ㄖ�》為我省貫徹落實國家政策文件的具體措施，依據(jù)的文件較多，故上級文件和我省原有文件中已明確的事項，《通知》不再贅述。主要內(nèi)容如下：

（一）關(guān)于穩(wěn)崗返還政策。《通知》明確我省按照人社部發(fā)〔2025〕18號等文件規(guī)定，延續(xù)實施穩(wěn)崗返還政策至2025年12月31日，并對該政策涉及到的返還比例、返還基數(shù)、享受政策的參保單位性質(zhì)、裁員率計算、劃型標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)重違法失信名單的確認(rèn)、經(jīng)辦模式和勞務(wù)派遣單位享受穩(wěn)崗返還政策等具體問題進(jìn)行細(xì)化。

（二）關(guān)于技能提升補貼政策�！锻ㄖ�》明確我省按照人社部發(fā)〔2025〕18號、人社廳發(fā)〔2024〕60號等文件規(guī)定，延續(xù)實施技能提升補貼政策至2025年12月31日，并對補貼標(biāo)準(zhǔn)、急需緊缺職業(yè)（工種）證書的認(rèn)定和享受次數(shù)、申領(lǐng)補貼的在職職工所在單位性質(zhì)、推動證崗相適等具體問題進(jìn)行細(xì)化。

（三）關(guān)于一次性擴(kuò)崗補助政策�！锻ㄖ�》明確我省按照人社部發(fā)〔2025〕20號和豫人社辦〔2024〕54號等文件規(guī)定，延續(xù)實施一次性擴(kuò)崗補助政策至2025年12月31日，并對新納入政策范圍社會組織的認(rèn)定、一次性擴(kuò)崗補助的發(fā)放方式和辦理流程、勞務(wù)派遣單位享受一次性擴(kuò)崗補助政策等具體問題進(jìn)行細(xì)化。

（四）關(guān)于失業(yè)保險保生活政策�！锻ㄖ�》明確我省2025年失業(yè)保險保生活政策按照人社部發(fā)〔2025〕18號文件規(guī)定執(zhí)行，大齡失業(yè)人員保障工作按照豫人社規(guī)〔2024〕3號文件規(guī)定執(zhí)行。

（五）相關(guān)要求�！锻ㄖ�》要求各地貫徹落實政策要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提升經(jīng)辦服務(wù)，防控基金風(fēng)險。

來源：河南省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)